Юридическая помощь по статье 77-1 КУоАП 0632021068
Сжигание сухой травы в современном мире набирает все больше оборотов как с негативной, так и с позитивной точки зрения. Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за подобные действия.
Ответственность за сжигание сухой травы
За сжигание сухих листьев и травы предусмотрена ответственность по статье 77-1 КУоАП – наложение штрафа на граждан от ста восьмидесяти до трехсот шестидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц – от девятисот до одной тысячи двухсот шестидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. В соответствии с ч. 1 ст. 77-1 КУоАП выжигание стерни, лугов, пастбищ, участков со степной, водно-болотной и другой природной растительностью, растительности или ее остатков и опавших листьев на землях сельскохозяйственного назначения, в полосах отвода автомобильных дорог и железных дорог, в парках, других зеленых насаждениях и газонах в населенных пунктах без соблюдения порядка, установленного центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование государственной политики в сфере охраны окружающей природной среды. Те же действия, совершенные в пределах территорий и объектов природно-заповедного фонда, – влекут за собой наложение штрафа на граждан от трехсот шестидесяти до семисот двадцати необлагаемых минимумов доходов граждан и на должностных лиц – от одной тысячи двухсот шестидесяти до одной тысячи восьмисот необлагаемых минимумов доходов граждан.
Лицо, уполномоченное на наложение штрафа за сжигание травы
Согласно статьям 255 и 233 КУоАП составляет протокол и рассматривает дело (налагает штраф) общественный инспектор по охране окружающей среды. Кроме инспектора, уполномоченным лицом на составление протокола являются егеря и должностные лица пользователей охотничьих угодий, уполномоченных на охрану государственного охотничьего фонда (статьи 65, 65-1, 66, 72, 73, 77, 77-1, части первая и третья статьи 85). Анализируя судебную практику, можно увидеть, что, как правило, протоколы составляют и выносят постановления следующие лица:
- государственный инспектор по надзору (контролю) в сфере пожарной и техногенной безопасности в городе;
- уполномоченные лица территориального ГСЧС (начальники или их заместители). Однако не исключено, что могут быть и другие работники ГСЧС.
Кроме того, порядок оформления материалов по данному делу об административном правонарушении урегулирован Инструкцией по оформлению должностными лицами ГСЧС материалов об административных правонарушениях (УТВЕРЖДЕНО Приказом Министерства внутренних дел Украины 27.07.2016 № 725).
Срок и порядок обжалования штрафа за сжигание травы в 2022 году
Постановление о наложении штрафа за сжигание травы в 2022 году может быть обжаловано в административный суд в течение 10 дней с момента его вынесения. Если лицо не получило полный текст постановления в день его вынесения, оно имеет право просить административный суд восстановить срок на обжалование. Обжалование происходит путем подачи искового заявления о признании противоправным и отмене постановления о наложении штрафа за сжигание сухой травы. Иск должен соответствовать требованиям, установленным КАС Украины.
На что следует обратить внимание при обжаловании штрафа
Ответчиком в данной категории будет орган, в котором работает лицо, а не само лицо с указанием его должности. Например, орган ГСЧС. Судебный сбор в 2022 году составляет 496 гривен 20 копеек. Лица, освобожденные от уплаты за обжалование штрафа, перечислены в статье 5 Закона Украины «О судебном сборе». Дело будет рассматриваться, как правило, в упрощенном производстве без вызова сторон. Поэтому при отмене штрафа стоит указывать и аргументировать каждое из оснований иска.
Судебная практика по статье 77-1 КУоАП – сжигание травы
Анализируя судебную практику, можно увидеть, что представители ГСЧС, как правило, используют следующий аргумент: «В соответствии с разделом II Порядка выжигания сухой растительности или ее остатков, утвержденного приказом Министерства защиты окружающей среды и природных ресурсов Украины от 12.08.2021 № 541, выжигание растительности или ее остатков и опавших листьев на землях сельскохозяйственного назначения, в полосах отвода автомобильных дорог и железных дорог, в парках, других зеленых насаждениях и газонах в населенных пунктах не допускается. Истица, вопреки требованиям ч.3 ст.27 Закона Украины «О растительном мире» и ч.6 ст.39 Закона Украины «О животном мире», по адресу АДРЕС_1 на земельном участке, граничащем с жилым сектором ОСОБА_4 , 21.03.2022 сжигала сухую растительность, о чем свидетельствуют данные фотоснимков. При составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.77-1 КУоАП искренне раскаивалась в содеянном, на рассмотрение дела ни 22.03.2022, ни 23.03.2022 не явилась, и учитывая факт искреннего раскаяния лица и непривлечения ее ранее к ответственности, в отношении ОСОБА_1 была применена минимальная санкция статьи. В связи с этим, в удовлетворении иска ответчик просил отказать». Отменяя спорные постановления о привлечении, судьи, как правило, указывают следующее: «Истицей отрицается факт совершения ею правонарушения, за которое она привлечена к административной ответственности. При этом авторами протокола об административном правонарушении и постановления о наложении административного взыскания допущен ряд неточностей: не конкретизированы статьи КУоАП и ее части, по которой ОСОБА_1 привлечена к административной ответственности; сведения о ее личности не соответствуют действительности, так как по данным паспорта гражданина Украины отчество истицы значится как ОСОБА_2 , а в обжалуемом постановлении ее отчество указано ОСОБА_3 ; в фабуле протокола и в установочной части постановления не раскрыта суть административного правонарушения, а именно не конкретизировано, что это за земельный участок, на котором было сжигание (сельскохозяйственного назначения, полоса отвода автомобильных дорог и железных дорог, парк, другие зеленые насаждения, газон). В то же время ответчиком к отзыву приложены фотоснимки с места происшествия, но к протоколу об административном правонарушении соответствующие материалы не приобщались, и из них невозможно достоверно установить, что имело место именно сжигание сухой растительности, а не бытовых отходов, как указывает ОСОБА_1 , за что не наступает ответственность по ст.77-1 КУоАП. Также отсутствуют данные о сообщении ОСОБА_1 о дате рассмотрения дела, которое состоялось 23.03.2022. Следовательно, обвинение, по которому истицу привлечено к административной ответственности при указанных обстоятельствах, является неконкретным, и должностным лицом, осуществлявшим рассмотрение дела, не проверена правильность составленного протокола, отсутствуют доказательства об истребовании дополнительных материалов (фото-, видеосъемки) и об уведомлении лица, в отношении которого осуществлялось такое рассмотрение, о времени и месте рассмотрения дела».
Услуги адвоката по обжалованию штрафа за сжигание травы в суде
Если Вам нужна правовая помощь адвоката по этому вопросу – обращайтесь по номеру 063 202 10 68 https://www.youtube.com/watch?v=MUEfJAgxjcY
