Діючим законодавством передбачена відповідальність за несплату аліментів: кримінальна, адміністративна. Кожний вид відповідальності настає при наявності своїх певних юридичних фактів.
Адміністративна відповідальність по статті 183-1 КУпАП
Несплата аліментів на утримання дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім’ї, що призвела до виникнення заборгованості, сукупний розмір якої перевищує суму відповідних платежів за шість місяців з дня пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання – тягне за собою виконання суспільно корисних робіт на строк від ста двадцяти до двохсот сорока годин.
Адміністративне стягнення за несплату аліментів у вигляді штрафу відсутнє.
Особи, які оформляють матеріали по ст. 183-1 КУпАП
Згідно Кодексу про адміністративні правопорушення протокол у даній категорії справ можуть складати працівники поліції та державні виконавці. Відповідне право передбачено статтею 255 КУпАП. Протокол може бути складено за письмовою заявою особи. Як правило це отримувачі аліментів.
Розгляд судом справ про адміністративне правопорушення по ст. 183-1 КУпАП
Згідно статті 221 КУпАП суди є уповноваженим органом на розгляд справ по статті, яка передбачає відповідальність за несплату аліментів. Отже з цього можливо зробити висновок, що оскарження можливо лише у апеляційному порядку.
Докази вини передбаченої КУпАП за несплату аліментів
Як правило суддям достатньо декілька доказів у даній категорії справ: 1) протокол про адміністративне правопорушення складений за несплату аліментів; 2) копія виконавчого листа; 3) розрахунок заборгованості від виконавця; 4) докази обізнаності боржника з виконавчим провадження про стягнення аліментів.
Оскарження постанови суду по статті 183-1 КУпАП
Апеляційна скарга на постанову суду про притягнення до відповідальності боржника по аліментам може бути оскаржена згідно КУпАП. Скарга подається протягом десяти днів через районний суд, який виніс постанову по статті 183-1 КУпАП. Судовий збір у цій категорії не сплачується. За результатом розгляду скарги апеляційний суд може задовольнити скаргу або відмовити у її задоволені: адміністративне стягнення і стягнутий судовий збір залишити без змін.
Часті недоліки оформлення матеріалів органами, що складають протокол
Розглдаючи практичний аспект можливо побачити, що поліція та державні виконавці допускають ряд суттєвих проблем та як наслідок судді направляють протоколи на доопрацювання з наступних підстав:
- Так, в протоколі про адміністративне правопорушення від 06 березня 2019 року зазначено зміст статті 183-1 КУпАП без викладення суті адміністративного правопорушення, яке вчинено особою, яка притягується до адміністративної відповідальності, а саме: не вказано відносно кого порушено обовязок здійснювати виплату аліментів та на утримання кого (дитини, одного з подружжя, батьків або інших членів сім’ї), день пред’явлення виконавчого документа до примусового виконання. Обставини вчинення правопорушення, викладені не конкретно, без викладення фактичних обставин. Також, у протоколі не зазначено місце народження боржника, відсутні дані про наявність або ж відсутність свідків та (або) потерпілих, так в графі «Свідки» не міститься будь-яких відомостей, а графа «Потерпілі» у протоколі взагалі відсутня, що позбавляє можливості достовірно встановити наявність/відсутність цих осіб, які згідно положень КУпАП, є учасниками справи про адміністративне правопорушення; протокол не містить пояснень особи, яка притягається до адміністративної відповідальності або ж відомостей про відмову особи від пояснень щодо суті правопорушення; у протоколі відсутня відмітка про розяснення особі, яка притягається до адміністративної відповідальності її прав та обовязків, які передбачені ст. 268 КУпАП.
- В протоколі про адміністративне правопорушення №145 від 18.04.2019 року зазначено про інкриміноване правопорушення відносно ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за ч.1 ст.183-1 КУпАП, однак в протоколі державним виконавцем не зазначена сума виниклої заборгованості.
Кримінальна відповідальність за несплату аліментів по ст.ст. 164, 165 КК України
Кримінальний кодекс України передбачає дві статті за несплату аліментів. Одна з них стосується дітей, а інша батьків. Злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання дітей (аліментів), а також злісне ухилення батьків від утримання неповнолітніх або непрацездатних дітей, що перебувають на їх утриманні – карається громадськими роботами на строк від вісімдесяти до ста двадцяти годин або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років (ст. 164 КК України). Злісне ухилення від сплати встановлених рішенням суду коштів на утримання непрацездатних батьків – карається штрафом від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадськими роботами на строк від вісімдесяти до ста двадцяти годин або виправними роботами на строк до одного року, або обмеженням волі на строк до двох років (ст. 165 КК України). Через складність розуміння цієї статті законодавець додав примітку, у частині, що слід розуміти під злісним ухиленням: У статтях 164 і 165 цього Кодексу під злісним ухиленням від сплати коштів на утримання дітей (аліментів) або на утримання непрацездатних батьків слід розуміти будь-які діяння боржника, спрямовані на невиконання рішення суду (приховування доходів, зміну місця проживання чи місця роботи без повідомлення державного виконавця, приватного виконавця тощо), які призвели до виникнення заборгованості із сплати таких коштів у розмірі, що сукупно складають суму виплат за три місяці відповідних платежів.
Особи, які здійснюють оформлення матеріалів
Досудове розслідування по ст.ст. 164, 165 КК України здійснюється дізнавачами під контролем прокурорів. Розглідування злісного ухилення від сплати аліментів повинно відповідати КПК України. Іншакше є ризик того, що винна особа не буде нести відповідальність.
Докази, що беруть судді до уваги
При розгляді справ про злісне ухилення від сплати аліментів судді в основу обвинувального вироку зазначають наступні докази: 1) свідоцтво про народження дитини, батьків; 2) наявність рішення про стягнення аліментів; 3) пред’явлення виконавчого документу до примусового виконання; 3) матеріали виконавчого провадження; 4) пояснення обвинуваченого по ст.ст. 164, 165 КК України; 5) пояснення потерпілого; 6) покази виконавця, який здійснює примусове виконання; 7) відповіді з центрів зайнятості; 8) відповіді з податкової служби; 9) протоколи допитів свідків; 10) зміст обвинувального акту у кримінальному провадженні; 11) докази власності; 12) заява про вчинення правопорушення; 13) інші докази. https://www.youtube.com/watch?v=pO9jDgqMpjY
Оскарження рішень судів
Вирок у справі про ухилення від сплати аліментів може оскаржити прокурор, потерпілий, обвинувачений. Оскарження можливо в апеляційному та касаційному порядку.
