Действующим законодательством предусмотрена ответственность за неуплату алиментов: уголовная, административная. Каждый вид ответственности наступает при наличии своих определенных юридических фактов.
Административная ответственность по статье 183-1 КУоАП
Неуплата алиментов на содержание ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи, повлекшая возникновение задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за шесть месяцев со дня предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению, – влечет за собой выполнение общественно полезных работ на срок от ста двадцати до двухсот сорока часов.
Административное взыскание за неуплату алиментов в виде штрафа отсутствует.
Лица, оформляющие материалы по ст. 183-1 КУоАП
Согласно Кодексу об административных правонарушениях протокол в данной категории дел могут составлять работники полиции и государственные исполнители. Соответствующее право предусмотрено статьей 255 КУоАП. Протокол может быть составлен по письменному заявлению лица. Как правило, это получатели алиментов.
Рассмотрение судом дел об административном правонарушении по ст. 183-1 КУоАП
Согласно статье 221 КУоАП суды являются уполномоченным органом на рассмотрение дел по статье, предусматривающей ответственность за неуплату алиментов. Следовательно, из этого можно сделать вывод, что обжалование возможно только в апелляционном порядке.
Доказательства вины, предусмотренной КУоАП за неуплату алиментов
Как правило, судьям достаточно нескольких доказательств в данной категории дел: 1) протокол об административном правонарушении, составленный за неуплату алиментов; 2) копия исполнительного листа; 3) расчет задолженности от исполнителя; 4) доказательства осведомленности должника об исполнительном производстве о взыскании алиментов.
Обжалование постановления суда по статье 183-1 КУоАП
Апелляционная жалоба на постановление суда о привлечении к ответственности должника по алиментам может быть обжалована согласно КУоАП. Жалоба подается в течение десяти дней через районный суд, вынесший постановление по статье 183-1 КУоАП. Судебный сбор в этой категории не уплачивается. По результатам рассмотрения жалобы апелляционный суд может удовлетворить жалобу или отказать в ее удовлетворении: административное взыскание и взысканный судебный сбор оставить без изменений.
Частые недостатки оформления материалов органами, составляющими протокол
Рассматривая практический аспект, можно увидеть, что полиция и государственные исполнители допускают ряд существенных проблем, и как следствие судьи направляют протоколы на доработку по следующим основаниям:
- Так, в протоколе об административном правонарушении от 06 марта 2019 года указано содержание статьи 183-1 КУоАП без изложения сути административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, а именно: не указано, в отношении кого нарушена обязанность осуществлять выплату алиментов и на содержание кого (ребенка, одного из супругов, родителей или других членов семьи), день предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Обстоятельства совершения правонарушения изложены не конкретно, без изложения фактических обстоятельств. Также в протоколе не указано место рождения должника, отсутствуют данные о наличии или отсутствии свидетелей и (или) потерпевших, так в графе «Свидетели» не содержится никаких сведений, а графа «Потерпевшие» в протоколе вообще отсутствует, что лишает возможности достоверно установить наличие/отсутствие этих лиц, которые согласно положениям КУоАП являются участниками дела об административном правонарушении; протокол не содержит объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, или сведений об отказе лица от объяснений по существу правонарушения; в протоколе отсутствует отметка о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности, его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 268 КУоАП.
- В протоколе об административном правонарушении №145 от 18.04.2019 года указано об инкриминируемом правонарушении в отношении ОСОБА_1, ИНФОРМАЦИЯ_1 по ч.1 ст.183-1 КУоАП, однако в протоколе государственным исполнителем не указана сумма возникшей задолженности.
Уголовная ответственность за неуплату алиментов по ст.ст. 164, 165 УК Украины
Уголовный кодекс Украины предусматривает две статьи за неуплату алиментов. Одна из них касается детей, а другая – родителей. Злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание детей (алиментов), а также злостное уклонение родителей от содержания несовершеннолетних или нетрудоспособных детей, находящихся на их содержании, – наказывается общественными работами на срок от восьмидесяти до ста двадцати часов или арестом на срок до трех месяцев, или ограничением свободы на срок до двух лет (ст. 164 УК Украины). Злостное уклонение от уплаты установленных решением суда средств на содержание нетрудоспособных родителей – наказывается штрафом от ста до двухсот необлагаемых минимумов доходов граждан или общественными работами на срок от восьмидесяти до ста двадцати часов, или исправительными работами на срок до одного года, или ограничением свободы на срок до двух лет (ст. 165 УК Украины). Ввиду сложности понимания этой статьи законодатель добавил примечание, в части того, что следует понимать под злостным уклонением: В статьях 164 и 165 этого Кодекса под злостным уклонением от уплаты средств на содержание детей (алиментов) или на содержание нетрудоспособных родителей следует понимать любые действия должника, направленные на невыполнение решения суда (сокрытие доходов, изменение места жительства или места работы без уведомления государственного исполнителя, частного исполнителя и т.п.), которые привели к возникновению задолженности по уплате таких средств в размере, совокупно составляющем сумму выплат за три месяца соответствующих платежей.
Лица, осуществляющие оформление материалов
Досудебное расследование по ст.ст. 164, 165 УК Украины осуществляется дознавателями под контролем прокуроров. Расследование злостного уклонения от уплаты алиментов должно соответствовать УПК Украины. Иначе существует риск того, что виновное лицо не будет нести ответственность.
Доказательства, принимаемые судьями во внимание
При рассмотрении дел о злостном уклонении от уплаты алиментов судьи в основу обвинительного приговора указывают следующие доказательства: 1) свидетельство о рождении ребенка, родителей; 2) наличие решения о взыскании алиментов; 3) предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению; 4) материалы исполнительного производства; 5) объяснения обвиняемого по ст.ст. 164, 165 УК Украины; 6) объяснения потерпевшего; 7) показания исполнителя, осуществляющего принудительное исполнение; 8) ответы из центров занятости; 9) ответы из налоговой службы; 10) протоколы допросов свидетелей; 11) содержание обвинительного акта в уголовном производстве; 12) доказательства собственности; 13) заявление о совершении правонарушения; 14) другие доказательства. https://www.youtube.com/watch?v=pO9jDgqMpjY
Обжалование решений судов
Приговор по делу об уклонении от уплаты алиментов могут обжаловать прокурор, потерпевший, обвиняемый. Обжалование возможно в апелляционном и кассационном порядке.
