Действующим законодательством за неподачу декларации предусмотрена административная ответственность по КУоАП и уголовная ответственность в соответствии с УК Украины.
Адвокат Янчук Анатолий предоставляет своим клиентам услуги адвоката, который разбирается в делах, связанных с несвоевременной подачей декларации. Сопровождаю своего клиента от начала дела и до окончательного судебного решения или решения органа о закрытии уголовного производства.
Административная ответственность за неподачу деклараций
Административное правонарушение, предусматривающее ответственность за несвоевременную подачу декларации, предусмотрено частью первой статьи 172-6 КУоАП. В частности, за несвоевременное представление без уважительных причин декларации лица, уполномоченного на выполнение функций государства или местного самоуправления, — влечет наложение штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан.
Данную категорию дел рассматривают местные районные суды по месту совершения правонарушения. При этом участие прокурора по этому делу является обязательным (ст. 250 КУоАП).
Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 172-6 КУоАП составляет НАПК, а в некоторых случаях и уполномоченные на то лица органов полиции.
Относительно НАПК следует отметить следующие положения КУоАП: Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (статьи 172-4 — 172-9 (в части правонарушений, совершенных должностными лицами, занимающими ответственное и особо ответственное положение), 188-46, 212-15, 212-21) (ст. 255 КУоАП).
Примечание. Под должностными лицами, занимающими ответственное и особо ответственное положение, в этой статье понимаются лица, занимающие должности, определенные в примечании к статье 56 Закона Украины «О предотвращении коррупции».
Письмом Высшего специализированного суда Украины по рассмотрению гражданских и уголовных дел исх. N 223-943/0/4-17 от 22 мая 2017 года обращено внимание на то, что решая вопрос о привлечении лиц к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 172-6 КУоАП, касающегося нарушения требований финансового контроля, которое заключалось в несвоевременном представлении без уважительных причин декларации лицом, уполномоченным на выполнение функций государства или местного самоуправления, следует учитывать объективные признаки состава этого административного правонарушения, в частности его объективную сторону, которая имеет активную форму проявления и заключается в несвоевременном представлении без уважительных причин декларации. Уважительными причинами следует понимать невозможность лица подать вовремя декларацию в связи с болезнью, нахождением лица на лечении, вследствие стихийного бедствия, технических сбоев официального веб-сайта НАПК, истребования сведений, необходимых для внесения в декларацию, нахождения (содержания) под стражей и тому подобное.
В законодательстве четко не определено, что является моментом обнаружения правонарушения, тогда как судебная практика последовательно связывает этот момент с днем обнаружения правонарушения именно органом, который уполномочен на составление соответствующего протокола об административном правонарушении, как начального этапа процедуры привлечения лица к административной ответственности. Днем обнаружения правонарушения следует считать день, когда в уполномоченный орган поступили любые сведения о возможном совершении административного правонарушения (постановление Верховного Суда от 28.02.2019 по делу №149/2498/17).
Сроки наложения административного взыскания за недекларирование: может быть наложено в течение шести месяцев со дня его обнаружения, но не позднее двух лет со дня его совершения (ч.4 ст. 38 КУоАП).
Разъяснение законодательства, регулирующего вопросы подачи деклараций
Подача декларации после увольнения: Разъяснением Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции (далее — Национальное агентство) от 03.02.2021 № 1 «О применении отдельных положений Закона Украины «О предотвращении коррупции» относительно входов финансового контроля» предусмотрен один из типов деклараций субъекта декларирования: — декларация лица, прекратившего деятельность (декларация «после увольнения») декларация, которая подается в соответствии с абз. 2 ч. 2 ст. 45 Закона Украины «О предотвращении коррупции» с 00 часов 00 минут 01 января до 00 часов 00 минут 01 апреля года, следующего за отчетным годом, в котором была прекращена деятельность. Такая декларация охватывает отчетный год (период с 01 января по 31 декабря включительно), предшествующий году, в котором подается декларация. Отсчет срока подачи декларации «после увольнения» начинается с 00 часов 00 минут 01 января года, следующего за отчетным годом, в котором была прекращена деятельность.
В соответствии с пп.2, 3 п.5 раздела II Порядка формирования, ведения и обнародования (предоставления) информации Единого государственного реестра деклараций лиц, уполномоченных на выполнение функций государства или местного самоуправления, утвержденного Решением Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции №3 от 10.06.2016, зарегистрированного в Министерстве юстиции Украины 15.07.2016 за №959/29089, в редакции, действовавшей на момент увольнения декларация перед увольнением — декларация, которая подается в соответствии с абзацем первым части второй статьи 45 Закона не позднее двадцати рабочих дней со дня прекращения деятельности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления, или иной деятельности, указанной в подпунктах «а», «в» пункта 2 части первой статьи 3 Закона. Такая декларация охватывает период, который не был охвачен декларациями, ранее поданными субъектом декларирования, и содержит информацию по состоянию на последний день такого периода. Последним днем такого периода является день прекращения деятельности, связанной с выполнением функций государства или местного самоуправления, или иной деятельности, указанной в подпунктах «а», «в» пункта 2 части первой статьи 3 Закона. Под ранее поданными декларациями понимаются декларации, которые были поданы в Реестр в соответствии с Законом.
