Услуги адвоката по делам о буллинге 0632021068
Административные правонарушения в части буллинга вступили в силу в декабре 2018 года. Административные взыскания и суть правонарушения за буллинг перечислены в статье 173-4 КУоАП в следующем виде.
| Частина статті 173-4 КУпаП | Зміст частини ст. 173-4 КУпАП | Відповідальність |
|---|---|---|
| 1 | Булінг (цькування), тобто діяння учасників освітнього процесу, які полягають у психологічному, фізичному, економічному, сексуальному насильстві, у тому числі із застосуванням засобів електронних комунікацій, що вчиняються стосовно малолітньої чи неповнолітньої особи або такою особою стосовно інших учасників освітнього процесу, внаслідок чого могла бути чи була заподіяна шкода психічному або фізичному здоров’ю потерпілого | Тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин. |
| 2 | Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене групою осіб або повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення | Тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин. |
| 3 | Діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене малолітніми або неповнолітніми особами віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років | Тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від двадцяти до сорока годин |
| 4 | Діяння, передбачене частиною другою цієї статті, вчинене малолітньою або неповнолітньою особою віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років | Тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від сорока до шістдесяти годин. |
| 5 | Неповідомлення керівником закладу освіти уповноваженим підрозділам органів Національної поліції України про випадки булінгу (цькування) учасника освітнього процесу | Тягне за собою накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або виправні роботи на строк до одного місяця з відрахуванням до двадцяти процентів заробітку. |
Судья из Тернопольской области считает, что типичными признаками буллинга (травли) являются: – систематичность (повторяемость) деяния; наличие сторон – обидчик (буллер), потерпевший (жертва буллинга), наблюдатели (при наличии); действия или бездействие обидчика, следствием которых является причинение психического и/или физического вреда, унижение, страх, тревога, подчинение потерпевшего интересам обидчика, и/или причинение социальной изоляции потерпевшего. Данные типичные признаки также закреплены законодательством.
Этот же судья высказал в одном из дел также следующее утверждение: «Субъект административного правонарушения может быть как общим, так и специальным (буллинг в отношении малолетнего или несовершеннолетнего лица может быть совершен любым лицом (общий субъект), а в отношении «других участников образовательного процесса» – только малолетним или несовершеннолетним лицом (специальный субъект)). Субъективная сторона правонарушения определяется в форме прямого умысла. Обидчик осознает противоправный характер своего деяния, предвидит его вредные последствия и желает наступления этих последствий.» В мае 2022 года судья из Днепропетровской области дал определение кибербуллингу: «Кибербуллинг – это одна из разновидностей буллинга (травли), то есть деяние участников образовательного процесса с применением средств электронных коммуникаций, совершаемое в отношении малолетнего или несовершеннолетнего лица или таким лицом в отношении других участников образовательного процесса, вследствие чего мог быть или был причинен вред психическому или физическому здоровью потерпевшего».
Оформление материалов по делу о буллинге
Согласно статье 255 КУоАП на полицию возложена обязанность составлять протокол. По общему правилу, лицо, составляющее протокол, должно собрать доказательства, подтверждающие фабулу протокола (обстоятельства) и инкриминируемую норму, которая была нарушена. После оформления материалов дела уполномоченное лицо органов полиции передает административное дело о буллинге в суд для рассмотрения дела по существу. Суд, получив материалы по статье 173-4 КУоАП (Буллинг), имеет право рассматривать дело по существу или направить на дооформление. После устранения недостатков протокола дело продолжает рассматриваться.
Рассмотрение дела о буллинге судом
За несколько дней (три дня) до рассмотрения дела судья сообщает о дате и времени рассмотрения дела об административном правонарушении по статье 173-4. Дата и время рассмотрения дела могут быть перенесены по мотивированному ходатайству (просьбе) лица, привлекаемого к административной ответственности. Вопрос обоснованности ходатайства судья решает самостоятельно в соответствии со своим внутренним убеждением. При рассмотрении дела правонарушитель пользуется правами, предусмотренными статьей 268 КУоАП. В том числе он имеет право иметь защитника, заявлять ходатайства. Потерпевший имеет аналогичные права. Судья по делу о буллинге обязан выяснить: было ли совершено административное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, подлежит ли оно административной ответственности, есть ли обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущественный вред, есть ли основания для передачи материалов об административном правонарушении на рассмотрение общественной организации, трудового коллектива, а также выяснить другие обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Данная обязанность суда предусмотрена статьей 280 КУоАП. По результатам рассмотрения дела судья выносит одно из следующих постановлений: 1) о привлечении к ответственности и наложении административного взыскания; 2) о предупреждении; 3) о закрытии дела в связи с отсутствием состава правонарушения или закрытии в связи с истечением сроков привлечения.
Обжалование постановления суда первой инстанции, вынесенного по статье 173-4 КУоАП
Постановление суда по данной категории дел может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вынесения постановления. В случае наличия уважительных причин лицо должно подать апелляционному суду ходатайство о восстановлении процессуального срока (подается вместе с апелляционной жалобой отдельным процессуальным документом или должно быть в самой апелляционной жалобе). Апелляционная жалоба на постановление судьи подается через районный суд, рассматривавший дело о буллинге.
Постановление апелляционного суда по результатам рассмотрения апелляционной жалобы вступает в силу с момента его вынесения и обжалованию не подлежит.
Постановление суда первой инстанции имеют право обжаловать обидчик и потерпевший.
Судебная практика в части ответственности
Анализируя Единый государственный реестр судебных решений по статье 173-4 КУоАП (буллинг), мною было установлено, что судьи привлекают родителей к ответственности в виде штрафа примерно в 85%. Остальные 15% – это устное замечание. Однако устное замечание не стоит считать свидетельством отсутствия вины. В части предела штрафа следует отметить, что анализ судебной практики по буллингу показал, что на родителей налагают штраф, как правило, в минимальном размере. Однако есть и другие случаи. Учителей и директоров учебных заведений, как правило, привлекают к штрафу минимального или среднего размера.
Доказательства буллинга по статье 173-4 КУоАП
Статья 251 Кодекса об административных правонарушениях определяет перечень доказательств. Однако если рассматривать ее в целом, этот перечень доказательств является довольно расширенным, и исчерпывающего перечня нет. На практике используют следующие доказательства: протокол об административном правонарушении, представление директора учебного заведения, докладные, копия паспорта, копия свидетельства о рождении, расписка, справка, объяснения учителей, школьных психологов, электронная переписка (смс, телеграм, вайбер), заседания школьных комиссий по определенному факту буллинга, обращение директора в полицию и другие. 10.05.2022 года судья Дзержинского районного суда г. Кривого Рога Днепропетровской области Викторович Н.Ю., принимая доказательства буллинга, отметил: «Кроме того, к материалам дела приобщены скрин-шоты переписки в мессенджерах «Telegram», «Vibe» между пользователем ОСОБА_4 и абонентом определенного номера. Ознакомившись с предоставленной перепиской, установлено, что она происходила в период с октября 2021 года по декабрь 2021 года между ОСОБА_1 и несовершеннолетним ОСОБА_2 . Содержание конкретных фраз, лексики и характера использования языковых средств, которые ОСОБА_1 применяет в переписке с несовершеннолетним ОСОБА_2 , дает основания для вывода, что ее действия следует квалифицировать как кибербуллинг в форме психологического насилия, что обоснованно вызывает у несовершеннолетнего опасения за свою безопасность и наносит вред психическому здоровью. Верховный Суд по делу №753/10840/19 (постановление КГС от 13.07.2020г.) поддержал позицию судов предыдущих инстанций, которые признали распечатки скрин-шотов переписки в Viber надлежащим доказательством и положили в обоснование своих решений». По результатам упомянутого дела апелляционная жалоба учителя была оставлена без удовлетворения. Суд апелляционной инстанции отметил: «При апелляционном пересмотре установлено, что при осуществлении образовательного процесса между учительницей ОСОБА_1 и несовершеннолетним учеником, с применением электронных коммуникаций, а именно мессенджера «Viber», в период октября 2021 года происходила переписка, в процессе которой учительница ОСОБА_1 многократно использовала нецензурную лексику, оскорбления чести и достоинства несовершеннолетнего и угрозы по поводу возврата денежных средств. Так, последняя в одном из смс в переписке указала: «Цель уничтожить», «Мужу моему рассказы скажешь» (а.с. 26), «Хочется тебе в рыло заехать», «В общем свое ты отгребешь» (а.с. 27)».
Последствия совершения буллинга правонарушителями
Кроме основного административного взыскания (штрафа) на виновное лицо будет возложен также и судебный сбор в размере 496 гривен и 20 копеек. Признание лица виновным в совершении буллинга может повлиять на дальнейшую его судьбу:
- учителя, директор – может привести к увольнению и есть вероятность, что это также приведет к сложностям в трудоустройстве.
- родители – при разрешении семейных споров один из родителей может использовать это как преимущество над другим.
Привлечение руководителя учебного заведения к ответственности по ч.5 ст. 173-4 КУоАП
Анализируя реестр судебных решений, мною было установлено, что директоров учебных заведений редко привлекают к ответственности за несообщение полиции о совершении буллинга в учебном заведении. Однако можем рассмотреть пилотное дело, согласно которому лицо было привлечено. В указанном ниже деле заявителем о совершении правонарушения была мать ученика. 21.01.2022 года Волынский апелляционный суд, рассматривая апелляционную жалобу директора школы и оставляя штраф в отношении него в силе, отметил: «Признавая ОСОБА_1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 173-4 КУоАП, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, учитывая следующее. Как усматривается из протокола об административном правонарушении, ОСОБА_1, будучи директором Куснищанской ООШ I-III степеней, 02.04.2021, получив от классного руководителя 5 класса ОСОБА_4 информацию в устной форме о совершении буллинга в отношении малолетнего ОСОБА_5 со стороны одноклассника ОСОБА_6, в нарушение требований ч.3 ст.26 Закона Украины «Об образовании», не сообщила уполномоченным подразделениям органов Национальной полиции Украины о случаях буллинга (травли) участника образовательного процесса. Диспозиция ч. 5 ст. 173-4 предусматривает ответственность за несообщение руководителем учебного заведения уполномоченным подразделениям органов Национальной полиции Украины о случаях буллинга (травли) участника образовательного процесса. Согласно разделу II п. 2 Порядка реагирования на случаи буллинга, утвержденного приказом Министерства образования и науки Украины № 1646 от 28 декабря 2019 года, руководитель учебного заведения в случае получения заявления или сообщения о случае буллинга (травли) обязан немедленно в срок, не превышающий одних суток, сообщить территориальный орган Национальной полиции Украины, а также совершить еще ряд действий, предусмотренных порядком, и лишь последним пунктом указано, что руководитель созывает заседание комиссии по рассмотрению случая буллинга. При таких обстоятельствах, ссылки апеллянта о том, что поскольку комиссией не был установлен факт буллинга, поэтому отсутствуют основания для сообщения уполномоченным органам, подразделениям органов Национальной полиции Украины о признании буллинга (травли) участника образовательного процесса в отношении малолетнего ОСОБА_5, ИНФОРМАЦИЯ_2, суд апелляционной инстанции считает необоснованными, поскольку субъект указанного правонарушения обязан в случае поступления заявления о совершении действий, подпадающих под признаки буллинга, в течение суток сообщить органам Национальной полиции, а не самостоятельно, на свое усмотрение, или коллегиальным органом, устанавливать наличие факта буллинга и в зависимости от результатов осуществлять такое сообщение».
Услуги адвоката по делам о буллинге по статье 173-4 КУоАП
В случае если Вам нужна помощь по делу о буллинге – обращайтесь ко мне за правовой помощью. Как адвокат, подготовлю Вам необходимые процессуальные документы для решения этой категории дел. Юридическую помощь оказываю:
- лицам, привлекаемым к административной ответственности;
- потерпевшим.
Видео о буллинге и привлечении к ответственности
Мой телефон: 063 202 10 68. Данный телефон закреплен в мессенджерах: телеграм, вайбер.
