Невиконання батьківських обов’язків – адміністративна відповідальність

Допомога адвоката у справах про невиконання батьківських обов’язків 0632021068

Діючим законодавством передбачено два види відповідальності за невиконання батьківських обов’язків: адміністративна та кримінальна. Згідно Єдиного державного реєстру судових рішень можливо побачити, що судді розглянули більше 271 000 адміністративних матеріалів у справі про невиконання батьківських обов’язків. З них близько 75% справ закінчилося накладенням штрафу на батьків, 25% звільнено від відповідальності. Визнання винним одного з батьків по статті 184 КУпАП може бути використане у суді як доказ при розгляді різних сімейних спорів, у тому числі при вирішенні питання про позбавлення батьківських прав.

Невиконання батьківських обов’язків – це стаття 184 КУпАП

Частина перша статті 184 КУпАП – ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов’язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей – тягне за собою попередження або накладення штрафу від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина друга статті 184 КУпАП – ті самі дії, вчинені повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, – тягнуть за собою накладення штрафу від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Розглядаючи справу по ч.2 ст. 184 КУпАП суддя у своїй постанові зазнаматералівчив: “Об`єктивною стороною даного правопорушення є ухилення (умисне або необережне) батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов`язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей”.

Частина третя статті 184 КУпАП – вчинення неповнолітніми віком від чотирнадцяти до шістнадцяти років правопорушення, відповідальність за яке передбачено цим Кодексом, крім порушень, передбачених частинами третьою або четвертою статті 173-4 цього Кодексу, – тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина четверта статті 184 КУпАП – вчинення неповнолітніми діянь, що містять ознаки кримінального правопорушення, відповідальність за які передбачена Кримінальним кодексом України, якщо вони не досягли віку, з якого настає кримінальна відповідальність, – тягне за собою накладення штрафу на батьків або осіб, які їх замінюють, від ста до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина п’ята статті 184 КУпАП – невиконання рішення органу опіки та піклування щодо визначення способів участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від дитини, – тягне за собою накладення штрафу від ста до ста п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частина шоста статті 184 КУпАП – діяння, передбачене частиною п’ятою цієї статті, вчинене повторно протягом року після накладення адміністративного стягнення, – тягне за собою накладення штрафу від ста п’ятдесяти до трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та тимчасове обмеження того з батьків, з ким проживає дитина, у праві виїзду за межі України та обмеження у праві керування транспортним засобом – до виконання рішення в повному обсязі.

Частина сьома статті 184 КУпАП – умисне порушення встановленого законом обмеження щодо строку перебування дитини за межами України у разі самостійного вирішення питання про тимчасовий виїзд дитини за межі України тим із батьків, з яким рішенням суду визначено або висновком органу опіки та піклування підтверджено місце проживання цієї дитини, – тягне за собою накладення штрафу від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Оформлення адміністративних матеріалів по статті 184 КУпАП

Згідно статті 255 КУпАП оформляє протокол та збирає докази вчинення правопорушення у частині невиконання батьківських обов’язків по частині 1-3 та 7 статті 184 КУпАП – поліція. Матеріали по ч.4 ст. 184 КУпАП оформляє слідчий. По частині 5-6 статті 184 КУпАП складає протокол уповноважена особа органу опіки та піклування. Після передачі матеріалів справи до суду збирати докази має право особа, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілий. У випадку якщо суд встановить неналежне оформлення матеріалів у справі про невиконання батьківських обов’язків – він має право направити матеріали про адміністративне правопорушення на доопрацювання. Згідно аналізу судової практики це трапляється відносно часто. https://youtu.be/XdjIPKe8OBM

Розгляд справи про невиконання батьківських обов’язків

Справа розглядається судом, який знаходиться за місцем вчинення правопорушення. У цій частині варто зазначити, що децентралізація не вплинула на підсудність судів з тієї підстави, що територіальність справ підсудна судам ще не змінена. Отримавши матеріали справи суддя перевіряє їх на відповідність Кодексу про адміністративні правопорушення, але це не означає, що після виклику правопорушника та потерпілого суддя не буде знову перевіряти матеріали. При розгляді справи по статті 184 КУпАП учасники користуються правами встановленими статтею 268 КУпАП (заявляти клопотання, висловлювати заперечення, подавати нові докази та інше). Розглянувши адміністративну справу про невиконання батьківських обов’язків суд може прийняти одну з таких постанов: 1) накласти адміністративне стягнення (штраф, обмеження у виїзді за межі країни разом з дитиною та інше); 2) закрити провадження у справі через відсутність складу правопорушення; 3) закриття провадження через закінчення строків.

Оскарження постанови судді районного суду у справі по ст. 184 КУпАП

Апеляційну скаргу на постанову суду у справі про невиконання батьківських обов’язків має право подати потерпілий, та правопорушник. Скарга подається до апеляційного суду через районний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови. У випадку якщо особа пропустила строк на оскарження вона повинна подати клопотання про поновлення процесуального строку. Дане клопотання подається разом з апеляційною скаргою. За наслідком розгляду скарги суд може скасувати постанову районного суду та ухвалити нове судове рішення в залежності від апеляційної скарги. Судовий збір за подачу скарги сплачувати не потрібно.

Докази невиконання батьківських обов’язків

Згідно статті 251 КУпАП перелік доказів у справі про невиконання батьківських обов’язків немає вичерпного переліку. Проте основним доказом буде протокол та додатки до нього і безпосередньо стосуються фабули протоколу і спеціальної норми, яку порушив правопорушник.

Як правило це наступні докази:

1) заява про невиконання батьківських обов’язків;

2) відео поліцейських, заявника;

3) пояснення;

4) фото;

5) постановою про притягнення до відповідальності по статті 184 КУпАП;

6) клопотання директора школи про розгляд питання невиконання батьківських обов’язків;

7) доповідними записками класних керівників про відсутність дитини у школі;

8) письмовими поясненнями особи, яка притягається до відповідальності про обізнаність невиконання нею батьківських обов’язків;

9) письмовими поясненнями директора школи;

10) відповідями з РАЦСу про те, що правопорушник є одним з батьків дитини;

11) довідкою про склад сім’ї; інші.

Приклади правопорушення у частині невиконання батьківських обов’язків

Приклади наведені у формі витягів з судових рішень:

1. ОСОБА_1 16.08.2022 року за адресою: АДРЕСА_1 , ухилився від виконання батьківських обов`язків, а саме: вживає алкогольні напої разом зі своєю жінкою ОСОБА_2 в присутності малолітніх дітей ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 .. ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_3 , ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_4.
2. Гр-нка ОСОБА_1 , являючись матір`ю малолітнього ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , в період часу з 18.11.2020 року по 09.12.2020 року за місцем свого проживання по АДРЕСА_1 , ухилилась від виконання батьківських обов’язків по вихованню свого сина, передбачених ч.3 ст.150 Сімейного кодексу України, зокрема, щодо забезпечення здобуття ним повної загальної середньої освіти, внаслідок чого ОСОБА_2 систематично пропускав заняття у філії «Докучаєвська загальноосвітня школа І-ІІ ступенів» КЗ «Устинівське НВО «Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів» Устинівської районної ради Кіровоградської області з 18.11.2020 року по 09.12.2020 року без поважних причин.
3. ОСОБА_1 , ухиляється від виконання передбачених ст. 150 Сімейного кодексу України обов`язків щодо виховання своїх неповнолітніх дітей, що виявилося в наступному 26 серпня 2022 року о 14 год. Її троє неповнолітніх дітей, за місцем проживання: в квартирі АДРЕСА_2 в антисанітарних умовах, про що працівниками відділення № 1 Нікопольського РУП ГУНП в Дніпропетровській області було складено протокол за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП.
4. 24 серпня 2022 року приблизно о 19.00 годині ОСОБА_1 в порушення ст.150 Сімейного кодексу України, ухиляється від виконання обов`язків, передбачених чинним законодавством України, а саме залишила доньку ОСОБА_2 на тривалий час без нагляду та не забезпечила безпечних умов перебування за місцем проживання.
5. 30.07.2022 року близько 21 год. 00 хв. за адресою АДРЕСА_2 малолітній син ОСОБА_2 , 2007 року народження наніс тілесні ушкодження малолітньому ОСОБА_3 , 2012 року народження. Діагноз СГМ, забій верхніх кінцівок, чим ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 184 КУпАП.
6. 08 серпня 2022 року за адресою АДРЕСА_2 , ОСОБА_1 ухиляється від належного виконання батьківських обов`язків відносно своїх малолітніх дітей ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 2016 р.н.,, а саме систематично вживає алкогольні напої та не доглядає належним чином дітей, чим вчинила правопорушення. Передбачене ч.1 ст. 184 КУпАП.1 ( ухилення батьків від виконання обов`язків щодо забезпечення умов життя, навчання та виховання дітей).

Відео по темі адміністративної відповідальності за невиконання батьківських обовʼязків