Данная статья подготовлена исключительно из-за ее сложности. Проанализировано ее применение через призму опыта по семейным спорам, которые рассматривают суды.
Содержание п.13 ч.1 ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»: Не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации военнообязанные: которые имеют одного из своих родителей с инвалидностью I или II группы или одного из родителей жены (мужа) из числа лиц с инвалидностью I или II группы, при условии отсутствия других лиц, не являющихся военнообязанными и в соответствии с законом обязанных их содержать (кроме случаев, если такие лица сами являются лицами с инвалидностью, нуждаются в постоянном уходе, находятся под арестом (кроме домашнего ареста), отбывают наказание в виде ограничения или лишения свободы). В случае отсутствия невоеннообязанных лиц осуществлять уход за лицом с инвалидностью I или II группы может только одно лицо из числа военнообязанных по выбору такого лица с инвалидностью.
Структура нормы
Пункт 13 является таким, что может быть применен к лицу, являющемуся военнообязанным и могущему подлежать призыву на военную службу.
Основными элементами нормы можно признать: 1) наличие военнообязанного; 2) наличие лица с инвалидностью 1 или 2 группы, которое является одним из родителей военнообязанного или его жены; 3) отсутствие лиц, не являющихся военнообязанными, но обязанных содержать указанное лицо с инвалидностью; 4) указанное лицо с инвалидностью выбирает одного военнообязанного при условии, что их несколько.
Нормы права, подлежащие применению в спорных случаях
Совершеннолетние дочь, сын обязаны содержать родителей, являющихся нетрудоспособными и нуждающихся в материальной помощи (ч.1 ст. 202 СК Украины).
Дочь, сын могут быть освобождены судом от обязанности содержать мать, отца и обязанности участвовать в дополнительных расходах, если будет установлено, что мать, отец уклонялись от выполнения своих родительских обязанностей (ч.1 ст. 204 СК Украины).
Один из супругов является нуждающимся в материальной помощи, если заработная плата, пенсия, доходы от использования его имущества, другие доходы не обеспечивают ему прожиточного минимума, установленного законом (ч.4 ст. 75 СК Украины).
Применение ч.1 ст. 202 СК Украины
Толкование ст. 202 СК Украины свидетельствует, что обязанность совершеннолетних «детей» содержать своих родителей возникает на основании совокупности следующих условий:
1. Происхождение ребенка от матери, отца (кровное родство) или наличие между ними других юридически значимых связей (в частности, усыновление).
2. Нетрудоспособность матери, отца.
3. Потребность матери, отца в материальной помощи.
Следовательно, обязательство совершеннолетних «детей» содержать своих родителей не возникает в случае отсутствия хотя бы одного из указанных условий. При этом стоит акцентировать внимание на том, что обязанность совершеннолетних «детей» не связывается с их трудоспособностью и возможностью предоставлять родителям материальную помощь (это указано, в частности, в постановлении Верховного Суда от 05.09.2019 г. по делу №212/1055/18-ц).
Дополнительно следует подчеркнуть. Вопрос необходимости материальной помощи определяет само лицо с инвалидностью в соответствии со своим внутренним убеждением, и если придет к выводу, что нуждается, то только тогда будет решаться через юридическую плоскость. Это не является публичным спором, а является частным. Если нетрудоспособный не считает себя нуждающимся в материальной помощи, то он автоматически не нуждается в ней.
Обстоятельства и доказательства на примерах без точной детализации
Примеры стоит учитывать через призму наличия или отсутствия потребности в материальной помощи лицу с инвалидностью, которое является одним из родителей военнообязанного или отцом жены этого военнообязанного.
Пример № 1.
Отец имеет дочь и сына. Размер пенсии отца составляет 4 000 гривен. Прожиточный минимум 2 000 гривен. Следовательно, отец не нуждается в материальной помощи для обеспечения себя прожиточным минимумом. Следствием этого является отсутствие возникновения обязанности у ребенка содержать своего нетрудоспособного (пенсионер, лицо с инвалидностью) отца или мать.
Следовательно, учитывая, что дочь хотя и имеет статус невоеннообязанной, но она не обязана содержать. Следствием этого будет то, что сын должен иметь отсрочку.
Пример № 2.
Есть жена, муж с инвалидностью, дочь, сын. Имеем в этой ситуации следующее. Жена является такой, что в соответствии с предписаниями статьи 75 СК Украины должна содержать мужа.
Следовательно, сын не будет иметь отсрочку даже если и дочь не обязана содержать отца с инвалидностью, ведь есть жена.
Пример № 3.
Двое родителей являются лицами с инвалидностью (один из них второй группы). Сын будет иметь отсрочку, так как предписания п.13 ч.1 ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации» исключают жену из перечня лиц, не являющихся военнообязанными и обязанных содержать. В данном случае применяется альтернатива, предусмотренная этим пунктом 13.
Пример № 4.
Есть один из родителей с инвалидностью, мама (жена) умерла, двое сыновей.
Следовательно, отец должен выбрать, кто будет осуществлять за ним уход. При этом из нормы не вытекает такого требования как оформление ухода, а достаточно, чтобы лицо с инвалидностью выбрало одного из сыновей.
Пример № 5.
Есть отец с инвалидностью, бывшая жена, один сын. Право на содержание возникает, если нетрудоспособный нуждается в материальной помощи и бывший супруг может предоставлять такую помощь.
В этой ситуации абсолютное содержание также отсутствует по отношению к лицу, которое не является военнообязанным. Поэтому здесь сын скорее всего будет иметь право на отсрочку во время мобилизации.
Пример № 6.
Один отец с инвалидностью, жена лица с инвалидностью умерла, одна дочь, муж дочери. Если отец не нуждается в материальной помощи, то муж жены должен иметь отсрочку, ведь у его дочери (отца с инвалидностью) не возникает обязанности по содержанию отца.
Пример № 7.
Отец с инвалидностью, дочь, сын. Если отец не платил алименты на дочь, но нуждается в содержании, то у дочери не возникает обязанности по содержанию отца, а следовательно сын будет иметь отсрочку.
Проблемные вопросы
Проблемой выделяем тот факт, что нужно доказывать обстоятельство количества лиц военнообязанных, а также количества невоеннообязанных. Однако на практике мы разработали свой алгоритм, который является убедительным. Все же взгляд один, а судебная практика будет формироваться по этому вопросу длительное время.
Доказательства по п.13 ч.1 ст. 23 ЗУ «О мобилизационной подготовке и мобилизации»
Доказательства мы разделяем на такие, которые доказывают определенное обстоятельство вне разумных сомнений, а также дополнительные доказательства, которые будут зависеть от обстоятельств отсрочки.
Основные документы:
1) свидетельство о рождении военнообязанного;
2) документ, удостоверяющий инвалидность (пенсионное удостоверение, справка к акту осмотра МСЭК, справка из соцзащиты, выданная лицу с инвалидностью, удостоверение лица с инвалидностью);
3) временное удостоверение военнообязанного;
4) паспорт и РНОКПП военнообязанного;
5) справка ВЛК.
Дополнительные документы:
1) свидетельство о рождении брата или сестры;
2) свидетельство о браке одного из супругов;
3) документ, удостоверяющий инвалидность жены или лица, не являющегося военнообязанным (пенсионное удостоверение, справка к акту осмотра МСЭК, справка из соцзащиты, выданная лицу с инвалидностью, удостоверение лица с инвалидностью);
4) размер получаемой инвалидом пенсии;
5) заявление лица с инвалидностью, в котором он удостоверяет определенный факт (может быть заверено у нотариуса или написано самим инвалидом);
6) акты обследования условий проживания;
7) паспорта;
8) справка депутата или старосты старостинского округа;
9) ответы из ЗАГСа;
10) документы, подтверждающие статус лица, не являющегося военнообязанным и нуждающегося в постоянном уходе, находящегося под арестом (кроме домашнего ареста), отбывающего наказание в виде ограничения или лишения свободы;
11) документы, подтверждающие материальное положение лица с инвалидностью (отец, мать, родители жены);
12) письменные показания соседей;
13) свидетельства о смерти.
