Самовільне залишення військової частини військовослужбовцем

Згідно статті 172-11 КУпАП настає адміністративна відповідальність за самовільне залишення військової частини або місця служби військовослужбовцем строкової служби. При цьому частина перша та четверта передбачає різну відповідальність:

1. Частина перша 172-11 КУпАП передбачає арешт з утриманням на гауптвахті на строк до п’яти діб;
2. Частина четверта ст. 172-11 КУпАП тягнуть за собою накладення штрафу від 2465 до 4760 гривень або арешт з утриманням на гауптвахті на строк від семи до десяти діб.

Починаючи з 24.02.2022 року в Україні діє особливий період. Отже фактично військовослужбовець не може притягуватися до відповідальності за частиною першою, а відразу притягується до відповідальності за ч.4 ст. 172-11 КУпАП. Це правило буде застосовуватися до закінчення особливого періоду. Правила ч.4 ст. 172-11 КУпАП застосовуються також і до військовослужбовців за контрактом. https://www.youtube.com/watch?v=1uFRDGCjVl4

Уповноважені особи на оформлення матеріалів по ч.4 ст. 172-11 КУпАП

Протоколи та інші матеріали у адміністративній справі про самовільне залишення військової частини військовослужбовцем мають право складати наступні особи: 1) командири (начальники) військових частин (установ, закладів), командири підрозділів, які уповноважені на те командирами (начальниками) військових частин (установ, закладів); 2) прокурор; 3) органів управління Військової служби правопорядку у Збройних Силах України (про правопорушення, вчинені військовослужбовцями, військовозобов’язаними та резервістами під час проходження зборів, а також працівниками Збройних Сил України під час виконання ними службових обов’язків. Після оформлення протоколу матеріали по ч.4 ст. 172-11 КУпАП направляються до суду, який знаходиться за місцем вчинення правопорушення.

Розгляд справи по ч.4 ст. 172-11 КУпАП судом першої інстанції

Отримавши матеріали справи про адміністративне правопорушення про самовільне залишення військової частини військовослужбовцем суддя перевіряє матеріали на відповідність їх законодавству. Після цього викликається військовослужбовець, який має статус особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. При розгляді справи військовий має права передбачені статтею 268 КУпАП: 1) право заявляти клопотання; 2) ознайолюватися зі справою по ч.4 ст. 172-11 КУпАП; 3) давати пояснення та заперечення стосовно протоколу та інше. Також згідно статті 63 КУпАП військовозобов’язаний має право не свідчити проти себе та його вину перед судом повинна доводити особа, яка склала протокол. За результатом розгляду справи суддя виносить одну з таких постанов про: 1) притягнення військовослужбовця до відповідальності за самовільне залишення військової частини; 2) звільнення від відповідальності через відсутність доказів вини згідно протоколу; 3) звільнення від адміністративного стягнення через закінчення строків притягнення; 4) усне зауваження.

Окрім накладеного штрафу особі у випадку визнання винним потрібно буде сплатити судовий збір у розмірі 496 гривень 20 копійок.

Правопорушник має право подати апеляційну скаргу на постанову суду протягом десяти днів з моменту її винесення.

Повернення матеріалів справи на дооформлення

Якщо суддя при розгляді справи установить, що матеріали були оформленні неналежним чином, то у такому випадку він поверне їх особі, яка склала протокол для виправлення недоліків. Розглядаючи судові справи можемо побачити наступні юридичні підстави повернення протоколів: 30 вересня 2022 року суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Самусь Л.В. зазначив: “Так, у протоколі про адміністративне правопорушення не зазначено, що вказане діяння вчинене ОСОБА_1 в умовах особливого періоду. Сам факт настання особливого періоду не звільняє особу, яка складає протокол, зазначати у ньому таку кваліфікуючу обставину”. 03 жовтян 2022 року суддя Димитровського міського суду Донецької області Клепка Людмила Іванівна зазначила: “Так, зі змісту протоколу слідує, що ОСОБА_1 , стосовно якого складено протокол, народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с.Ветлий Волинської області, тоді як у доданих до протоколу доповідях за підписом командира військової частини щодо факту самовільного залишення ним військової частини його анкетні дані значаться інші – дата народження: ІНФОРМАЦІЯ_3 , а місцем народження – н.п. Ветли Любишивського району Волинської області, що підлягає уточненню”. 30 вересня 2022 року суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Войнарівський М.М. зазначив: “В ході перевірки матеріалів про адміністративне правопорушення було встановлено, що у протоколі про адміністративне правопорушення відсутня вказівка щодо конкретного місця вчинення правопорушення. Це є обов`язковою умовою для визначення підсудності”.

Апеляційне оскарження постанови про притягнення до відповідальності

Апеляційна скарга на постанову суду про притягнення до адміністративної відповідальності за самовільне залишення військової частини військовим подається через районний суд, який виніс спірну постанову. Судовий збір за подачу такої апеляційної скарги сплачувати не потрібно. У апеляційній скарзі військовослужбовець або його захисник (адвокат) повинні навести аргументи незаконності постанови про притягнення до відповідальності по ч.4 ст. 172-11 КУпАП. За наслідком розгляду скарги суд може скасувати постанову або залишити її без змін.

Неможливість оскарження постанов

У випадку якщо суд встановить, що апеляційну скаргу було подано особою, яка не має права подавати на оскарження судового рішення у справі про самовільне залишення військової частини, то у такому випадку суд поверне скаргу вне залежності від її аргументації та доведеності. Прикладами повернення можливо вважати, коли апеляцію по КУпАП подавали командири військових частин або їх замісники, Наприклад 23 вересня 2022 року суддя Черкаського апеляційного суду Черкаської області Ятченко М.О. повертаючи скаргу командру військової частини Міністерства Оборони зазначила: “Зі змісту апеляційної скарги, слідує, що її подано командиром військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України полковником ОСОБА_2 , однак, відповідно до ч. 2 ст. 294 КУпАП, командир військової частини не є суб`єктом оскарження постанов у справах про адміністративні правопорушення, а відтак вказана апеляційна скарга подана особою, яка не є суб`єктом апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції”.

Докази по ч.4 ст. 172-11 КУпАП

Докази у кожному випадку є індивідуальними та будуть залежати від фабули протоколу, що був переданий до суду. Проте як правило у даному правопорушенні докази наступні: 1) протокол про військове адміністративне правопорушення; 2) письмові пояснення самого правопорушника викладеними в протоколі про адміністративне правопорушення та на окремому аркуші; 3) довідкою-доповіддю про факт відсутності військовослужбовця військової служби за контрактом старшого лейтенанта; 4) письмовими пояснення свідків, в яких свідки підтвердили обставини скоєного адміністративного правопорушення, а саме те, що їм не було відомо про відсутність на позиціях під час виконання службових обов`язків старшого лейтенанта; 5) службова характеристика; 6) копія паспорта; 7) витяг з наказу; 8) довідкою про неприбуття з відпустки військовослужбовця ЗСУ до розташування військової частини, обліковане у період; 9) доповіддю заступника командира військової частини полковника про подію, що трапилась; 10) інші докази. Перелік доказів у сучасному світі не є вичерпним та може бути оцінений судом в залежності від обставин справи.